首张专车经营牌照出台

          对于中国的移动出行市场而言，10月8日真是个“大日子”，因为除了下午滴滴快的“秀牌”外，昨天上午Uber(优步)也宣布为推动本土化运营正式入驻中国(上海)自由贸易试验区，而这家起名叫“雾博”的本土互联网公司注册资本金21亿元，据悉将未来实操优步63亿元在华投资的问题；而到了昨天晚间，又传出神州专车用8个月的时间拿下B轮5.5亿美元融资的消息，据悉创造了中国互联网公司前两轮融资时间最短、金额最高的纪录。业内人士普遍认为，尽管全国首张专车运营牌照花落滴滴快的，但中国的移动出行大战只会愈打愈烈。那么，在“首牌”的背后，还有哪“三问”最值得探究？

　　牌照是否只发一张？

　　“今后只要专车平台申请，上海就给它办理营业执照，当然它要具备一定的条件”，昨天面对众多媒体的长枪短炮，孙建平表示由于第一时间申请所以滴滴快的最先拿到了牌照，但这并不意味着牌照只此一张，对于符合条件的平台政府方面都是一视同仁，申请许可的大门也一直是敞开的。但“首牌”的面市也确实意味着无牌平台还亟待“身份验证”，除非这辆车是来自租赁公司、有运营资质及相应保险等手续的，否则就是不合法运营。

　　据第三方研究机构易观国际最新发布的今年二季度《中国专车服务市场季度监测报告》显示：滴滴快的、Uber和神州专车，分别以82.3%、14.9%和10.7%的占比排当季中国专车服务活跃用户覆盖率的前三名。据悉，目前神州专车、易到用车等也已向上海市交通委提交了申请；而借入驻上海自贸区刚拿到本土身份的Uber，虽未对上海约租车试点方案作出回应，但也表示针对由交通部正在牵头制定的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》，已根据和有关政府部门的沟通情况在准备相关资料中；一旦新规正式实施，将按照规定流程申请网络预约出租汽车平台许可。

　　黑车会否因此洗白？

　　“不强制平台上私家车必须改为营运车辆”，是上海试点方案中的另一重要突破。孙建平坦言，互联网专车属于新生事物，没有法律规章。上海的思路是倒过来考虑这个问题，即在国家性文件没有出台之前，先不谈性质，先要求车辆符合经营条件、能保证乘客安全问题、按平台按照要求去做规范和筛选。“就像很多人在工作之外会考一个会计资格证，兼职做一下会计，通过劳动付出获得收益完全没问题。”

　　上海金融与法律研究院执行院长傅蔚冈昨天也在论坛中表示，未来在“互联网＋”的城市管理中，地方政府应该在尊重事实的前提下，有先行先试的勇气和管理智慧。专车这个新生事物该如何管理“上海模式”做了有益的尝试，它努力划分政府与市场边界，具体做法就是从管车辆向管平台转变，从事前审批向事中事后监管转变。

　　国标八年报废咋办？

　　由交通部牵头制定的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》近期将向社会公布。据此前透露，该《办法》中有硬性规定：约租车必须改变车辆性质，8年报废。但滴滴专车司机刘琦昨天告诉记者，如果硬要把20多万元买来的私家车变营运车辆也来个8年强制报废，那真是舍不得更划不来，还不如不开专车了。对此，孙建平承认，未来如果国家政策落地“8年”确实是硬性规定，上海会根据相关办法修改地方试点方案。业内人士表示，考虑到全国性的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》出台后还有征求意见的时间，预计更宽松的“上海模式”将对国家的暂行办法产生积极影响。